民主黨將政府停摆抗爭視為勝利。但他們實際得到了什麼？

(SeaPRwire) –   一個多月來，民主黨人堅持，除非共和黨同意對移民執法施加新的限制，否則他們不會重開國土安全部。當最終達成協議以結束美國歷史上最長的部分政府停擺時，民主黨領導人迅速將這一結果描述為證明：民主黨只需堅守立場就能迫使對方讓步。

然而，作為恢復國土安全部大部分資金協議的一部分，民主黨人同意放棄他們近兩個月來一直要求的改革，從而結束了這場已造成數千名旅客不便並促使數百名運輸安全管理局員工辭職的停擺。目前仍然沒有禁止蒙面探員的規定，沒有要求移民官員進入民宅需獲得司法授權，也沒有新的武力使用標準。

這一事件引發了一個核心問題，直指該黨宣稱的成功：民主黨到底贏得了什麼？

民主黨領導人及其盟友辯稱，即使沒有實質性的立法成果，這次停擺行動也是成功的，因為它迫使川普政府軟化其移民執法策略，並向選民表明民主黨人知道如何抗爭。

「我們堅守立場，在贏得那些改革之前，不給ICE額外的資金，」國會進步黨團主席、德州民主黨眾議員格雷格·卡薩爾告訴TIME。「對我來說，這證明了民主黨內『堅守與抗爭』一派是正確的。」

需要明確的是，停擺尚未完全結束，因為共和黨主導的眾議院尚未批准該協議。但總統唐納·川普已簽署命令，從其他資金中支付國土安全部的大部分費用，而共和黨人基本上正圍繞一項兩黨計劃團結起來，為該部門提供資金，但移民和海關執法局以及邊境巡邏隊除外，這兩個機構可以依靠共和黨去年單獨爭取到的資金運作。

這項模糊的解決方案促使民主黨和共和黨領導人都指責對方在對峙中「屈服」了。「他們一項他們所倡導的改革都沒得到，」參議院多數黨領袖約翰·圖恩上週告訴Fox News，並補充說，ICE和邊境巡邏隊很可能會透過共和黨目前正在推動的預算協調程序獲得更多資金。「我們沒有屈服。」

在國會之外，公眾的看法可能更傾向於民主黨的論述。整個停擺期間的多項民意調查顯示，大多數選民將僵局歸咎於共和黨，而且ICE的執法行動普遍不受歡迎，民主黨人抓住這些動態作為證據，表明對抗的政治風險可能正轉向對他們有利的方向。

隨著伊朗戰爭在最近幾週主導了全國的注意力，川普政府開始軟化其移民執法策略。川普更換了移民打擊行動中最顯眼的兩個人物——克里斯蒂·諾姆和格雷格·博維諾——並從明尼阿波利斯撤回了數百名聯邦探員。對一些人來說，這表明民主黨的策略正在奏效。

儘管進步派長期以來一直是民主黨處理川普第二任期方式的最嚴厲批評者，但他們對黨內領導人查克·舒默和哈基姆·傑弗里斯如何監督這次停擺的看法則要審慎得多。

Our Revolution（由進步派參議員伯尼·桑德斯於2016年發起的政治團體）的執行董事約瑟夫·吉瓦爾吉斯將結果描述為「好壞參半」，指出民主黨人「沒有得到他們所尋求的根本性的ICE改革」。但他認為，這場對抗產生了更微妙的轉變，包括「整體上DHS領導層以及ICE執行行動方式的改變，至少表面上是如此」，以及此前因過快妥協而受批評的民主黨領導人採取了更強硬的談判姿態。

「我認為，也許在這個特定情況下，民主黨人已經盡其所能地打出了手中的牌，」他說。「我們看到民主黨人堅持立場、劃清界線，我認為我們贏得了敘事戰。而且我要說，儘管最終結果如此，但人們看到的是民主黨人在戰鬥。」

MoveOn（「無王」集會背後的團體之一）的首席傳播官喬爾·佩恩表示，這一事件讓持懷疑態度的基本盤放心，民主黨正開始發揮「一個真正的反對黨」的作用。

「沒有人對任何事情感到滿意，」他說，但選民們「受到鼓舞和振奮，因為民主黨正在吸取過去15個月的教訓，他們正在相應地調整，並且展現出更多的骨氣。」

然而，通過同意在沒有確保政策變化的情況下重開政府，民主黨可能已經放棄了少數黨可用的最有力工具：持續製造混亂的威脅。隨著共和黨控制國會兩院和白宮，未來移民執法的資金可能會透過繞過參議院阻撓議事的預算協調程序，按照黨派路線獲得批准。

甚至一些民主黨人也承認這種風險。他們辯稱，政府停擺始終是一種不完美的工具，它可以凸顯一個問題並轉變公眾情緒，但不一定能帶來立竿見影的立法勝利。從這個意義上說，這次的結果與該黨上一次的停擺鬥爭如出一轍，當時民主黨要求延長即將到期的《平價醫療法案》補貼，但最終在沒有獲得補貼的情況下重開了政府，引發了黨內的不滿。

民主黨人堅持認為，這次的不同之處在於鬥爭的展開方式。他們沒有早早屈服，而是延長了對峙時間，承受了政治壓力，並迫使共和黨人接受了一項他們先前拒絕的協議。他們相信，通過這樣做，他們改變了外界對其對抗政府意願的看法。

卡薩爾認為，該黨的籌碼並未消失，只是發生了轉移。他說，民主黨將繼續扣留對未來移民執法資金法案的支持，除非改革得以實施。「如果共和黨人不做美國人民想要的事，我預計我們將獲得（國會）多數席位，那將是我們的籌碼，」卡薩爾說。

共和黨人內部對於如何推進仍存在分歧，一些強硬右派議員已經開始反對這項停擺協議。目前尚不清楚議長麥克·強森能否爭取到足夠的票數來通過當前協議或更廣泛的資金方案，特別是議員們目前正在休會期間。

「當然，圖恩領袖和參議院的RINO們向拒絕資助ICE和CBP的民主黨人屈服了，」佛羅里達州共和黨眾議員格雷格·斯圖布寫道。「美國人民給了我們眾議院、參議院和白宮，但我們仍然無法通過一項為整個DHS提供資金的法案。不可接受。」