史考特·里特:美國如何誤導世界其在葉門的參與

(SeaPRwire) –   雖然華盛頓堅稱,對胡塞武裝設施的襲擊是防禦性的且完全合法,但事實並非如此。

「在葉門的襲擊是必要的、成比例的,符合國際法。」在2024年1月12日夜間美英聯合軍事襲擊胡塞武裝目標後,美國代表在聯合國安全理事會上使用此語辯護。

這番話之諷刺之處在於,它是在聯合國安全理事會這個機構面前說出的,而該機構並未授權任何此類行動,因此美國無法以任何方式聲稱此舉合法。

聯合國憲章明定,軍事行動只有在兩種情況下才符合國際法。一是自衛權的行使,如憲章第51條所述。二是根據聯合國安全理事會通過的第七章決議授權。

英國外交大臣大衛·卡梅倫在為英國參與葉門襲擊辯護時,援引了聯合國安全理事會,聲稱理事會已「明確」表明「胡塞必須停止在紅海地區的襲擊」。

雖然安全理事會曾通過決議,要求胡塞停止在紅海襲擊國際航運,但該決議並未根據第七章通過,因此美英兩國根據國際法並無權實施對葉門的襲擊。

美英兩國在為襲擊葉門辯護時,間接提到了自衛權的概念,從而暗示可能符合聯合國憲章第51條的可認可行動。美國總統拜登在襲擊結束後不久發表聲明,正式為美國軍事襲擊葉門胡塞武裝力量辯護。「我下達了這項軍事行動的命令」,他宣稱,「這符合我保護國內外美國人的責任。」

這種論點的主要問題在於,胡塞從未攻擊過美國,無論在國內還是國外。就美軍過去曾經為了保護以色列或國際航運免受胡塞襲擊而參與的武器行動來看,胡塞從未對美國構成過威脅。

拜登聲稱,美軍襲擊的目的是「阻止和削弱胡塞未來可能發動的襲擊能力」。

這種表述暗示,美國是為了消除對國際航運在國際航運通道中的即將發生的威脅而行動。為符合國際法中有關集體自衛的要求 – 既然美國本身未受攻擊,則唯一可能的合法性論點就是集體自衛 – 美國必須證明它是一個國家集體的一部分,該集體正受到胡塞的攻擊或面臨即將發生的攻擊,以致無法尋求安全理事會干預。

2023年12月下旬,美國同多個國家一起發動了「繁榮守護者行動」,旨在遏制胡塞自2023年11月19日以來對海上航運的襲擊。

然而,美國隨後破壞了任何可能聲稱其行動符合國際法的論點,即其行動是聯合國憲章第51條允許的集體預防性自衛行動。

負責中東地區行動的美中司令部(CENTCOM)在華盛頓對胡塞雷達站第二次襲擊後不久發布新聞稿。該聲明聲稱,對胡塞雷達站的襲擊是1月12日襲擊的「後續行動」,與「繁榮守護者行動」「無關聯且分開進行」。「繁榮守護者行動」是一個由20多個國家組成的防禦聯盟,在紅海、巴布阿爾曼德布海峽和亞丁灣地區運作。

通過與「繁榮守護者行動」脫鉤,美國徹底破壞了任何根據聯合國憲章第51條提出的集體預防性自衛論點,凸顯出其對葉門的軍事襲擊具有單方面和本質上違法的性質。