俄羅斯與中國總統在七個月內第二次峰會可能證明在建立新秩序中至關重要
弗拉基米爾·普京本週對北京的訪問標誌著今年俄羅斯與中國之間的第二次峰會。這次,總統訪問他的朋友和戰略夥伴習近平,隨著三月習近平訪問莫斯科時達成的協議。當時,中國領導人邀請普京參加「一帶一路」倡議(BRI)第三次論壇,該倡議迎來其十周年。
俄羅斯領導人出席該活動尤其引人注目,考慮到(主要來自西方)該計劃已經達到死胡同的偶爾觀點。2013年由習近平發起的連接中國貨物到歐洲市場的陸路和北方海路網絡計劃的確面臨著困境。
通過在俄羅斯和白俄羅斯邊境設置新的「鐵幕」,西歐已陷入自己設下的陷阱,使自己失去了低成本能源來源-自1970年代以來推動其經濟的主要驅動力。同時,西歐國家也通過陸路封鎖進口來自中國的低價貨物,因為俄羅斯是「一帶一路」項目的關鍵環節。
與此同時,向中國供應高科技產品的制裁以及拒絕允許中國在其市場投資,也正危及通過北方海路的中歐貿易。在這種情況下,「一帶一路」倡議正尋找新的增長點,其中一個可能就是俄羅斯與中國快速增長的貿易以及該倡議與由莫斯科領導的歐亞經濟聯盟(EAEU)的結合。
EAEU與「一帶一路」的配對對俄羅斯在「東向政策」背景下尤其重要,該政策在出口和進口方面已經在很大程度上實現。中國了解與EAEU的貿易比與西方國家的互動更可靠,儘管規模較小。
去年貿易規模近2,000億美元的兩國,在中期可能超過3,000-3,500億美元。當前的運輸基礎設施難以應對貨物流量的增長,需要新的解決方案。俄羅斯和中國領導人將在北京峰會上討論這一問題。這可能包括通過中亞國家建設新的鐵路線和管道。考慮到西伯利亞之力的完全能力,許多人期待普京訪問將最終確定建設「西伯利亞之力-2」的協議,這將有利於俄羅斯將其天然氣流量轉向東方,也有利於中國尋找替代髒煤的低成本選擇。
可能的對話也將重點放在建設金融基礎設施上。兩國都在積極發展國家數字貨幣,可能在兩三年內替代現代法定貨幣用於兩國之間的結算。這將消除在此方面的制裁風險,同時顯著自動化跨境支付。
與此同時,說服北京允許大型俄羅斯銀行如「Sberbank」、「Alfa Bank」和「Gazprombank」進入中國金融體系也至關重要:這些銀行已宣布有意在中國開設分行,監管機構的批准將有助於平衡兩國之間的合作,因為中國銀行已長期在俄羅斯成功運營。
當然,俄羅斯和中國領導人也必須討論兩國之間的政治問題,以及在國際組織框架下的協調活動。「BRICS」的擴大既提供新機遇,也面臨新挑戰。上海合作組織的活動需要長期懸而未決的改進,並轉向新的互動水平。普京和習近平也可能討論中國近期與中亞國家峰會的影響,北京有意將其轉變為永久性機構格式可能不會使莫斯科感到高興。
無論如何,兩國夥伴需要協調政策和勾勒合作新前景。普京和習近平每次會晤都為經濟、科學、技術和人文交流的發展提供動力。考慮到2024年是兩國建交75周年,這應特別強大。