無可奈何:在最受歡迎的候選人入獄和暴力升級的情況下,巴基斯坦的選舉看起來更像是問題而不是解決方案

(SeaPRwire) –   國內選舉上週舉行,但沒有任何一個政黨取得明確多數。然而,組建政府並不是主要挑戰

與前板球選手兼巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗(Imran Khan)的伊斯蘭運動黨(Tehreek-e-Insaf,簡稱PTI)有聯繫的獨立候選人,在選舉中贏得了最多議席。但汗在選舉前幾週因為他聲稱是政治動機的指控而入獄,這對於一個軍方一直擔任和仍是政治主要調停者的南亞國家來說,是一個有些意外的發展。

選舉委員會在周日宣布,與PTI有聯繫的許多獨立候選人在2月8日的投票中,贏得了國民議會265個席次中的97個席次,使該黨成為領先的政黨。另外還有5名不隸屬於伊姆蘭·汗的獨立候選人也贏得了席次。

PTI的主要競爭對手是巴基斯坦穆斯林聯盟(Pakistan Muslim League,簡稱PMLN),由汗的長期對手、前總理納瓦茲·蕭里夫(Nawaz Sharif)領導,贏得76個席次。巴基斯坦人民黨(Pakistan People’s Party,簡稱PPP)贏得54個席次,幾個小黨也贏得席次,導致主要政黨必須進行複雜的談判來組建政府。由於沒有一個政黨取得明確多數,加上各方對選舉舞弊的廣泛指控,巴基斯坦的政治和經濟未來處於不穩定狀態。

在2月8日大選後,國內媒體一直在反思選舉結果對國家政治格局的意義。PTI支持的獨立候選人的成功,使記者和分析人士推測軍方將如何應對人民的意願,以及這是否可能帶來現有政治體系的轉型。考慮到選舉前國內的整體氣氛,這些辯論尤其引人入勝。

入獄的熱門人選

早在2023年8月(事實上,甚至比那更早),巴基斯坦民主聯盟(Pakistan Democratic Movement,簡稱PDM)聯合政府的領導人顯然不打算輕易放權給伊姆蘭·汗的支持者,伊姆蘭·汗當時被認為是巴基斯坦最受歡迎的政治人物。他在2022年4月因不信任動議下台後,便指控這是美國領導的外國陰謀,其中也牽涉巴基斯坦強大的軍方。

尤其是巴基斯坦穆斯林聯盟(N)(PML-N)的領導人,他們特別不願意與伊姆蘭·汗的黨派分享權力,並在等待PML-N的領導人納瓦茲·蕭里夫從倫敦返回,展開他第四次成為總理的選舉活動。伊姆蘭·汗的支持者將PML-N提出的所有舉措貼上「倫敦計畫」的標籤,因為他們認為這些計畫是在與軍方精英合作下制定的。

總之,政治人物需要更多時間實施他們想出的任何計畫。國民議會(巴基斯坦議會下議院)在8月初提前解散,意味著選舉將在90天而非60天內舉行。但即便如此,時間也不夠用:突然召開新的人口普查和重新劃分國家選區邊界,將選舉日期推遲到更晚。

結果,選舉日期被推遲到2月。所以納瓦茲·蕭里夫有時間在10月重返巴基斯坦政壇,「解決法律問題」——他面臨多項貪污指控,禁止他參加選舉。在一個幸運的轉折下,最高法院決定移除這些障礙。一切似乎都在按計畫進行。

但計畫顯然有另一面。5月暴力抗議企圖逮捕伊姆蘭·汗後,巴基斯坦文職和軍方領導人終於空出手來,全力以赴地動用行政機構對PTI施壓。暴動分子被標籤為「恐怖分子」,這對整個黨產生不良影響,也使黨成員重新考慮是否繼續在PTI開展政治事業。

擔心被傳喚到軍事法庭作證,許多黨領導人離開該黨成立新的政治運動。這些運動迴響PTI的整體政策綱領,同時迴避與體制的對抗。忠於伊姆蘭·汗的黨職人員面臨襲擊、逮捕、搜查等問題。伊姆蘭·汗本人收到總刑期超過30年的多項指控。

在這樣的背景下,沒有人預料到選舉會產生任何驚喜。一個明確的熱門人選似乎已經出現,主要對手黨也被擊敗:沒有政黨標誌可以參選的PTI支持獨立候選人,在選票上顯得更不顯眼。但事情就在這裡偏離了劇本。等待午夜的孩子

選舉當天發生了幾起恐怖襲擊、不同黨派支持者之間的衝突,以及舞弊指控。然而,到了晚上,一切都結束了,國家等待午夜聽取結果。時間越近午夜,但消息一點也沒有傳出,伊姆蘭·汗的支持者開始發布非官方報告,稱獨立候選人在選委會指定的264個選區中,已贏得134、150或170個選區。

直到凌晨,才傳出第一批官方數據。PTI的支持者的確表現出色,超越所有註冊政黨,包括PML-N。雖然獨立候選人的勝利不如他們聲稱的那麼壯觀,但對手黨的結果更加慘淡。PML-N和巴基斯坦人民黨(PPP)分別贏得不到70和50個席次,而獨立候選人贏得超過90個席次。

未來政府的組成尚未確定,但主要系統黨派(由PML-N和PPP領導)正在進行聯盟政府談判,按照PDM的線路。這對PML-N候選人來說顯然不是他們預期的。然而,納瓦茲·蕭里夫很可能成功組建政府。而後,選舉結果將是他最小的問題。

首先是政治問題。現在,從2024年2月開始,角色顯而易見:體制有明確的青睞對象(寵兒),而死敵則是另一方。然而,僅兩年前,情況正好相反,伊姆蘭·汗聲稱在所有重要問題上「與軍方在同一頁」,而高級陸軍指揮官則對未來PDM政府的反對派「視而不見」,「因為軍隊不參與政治過程」。然而實踐證明,頁面隨時可能翻轉。

納瓦茲·蕭里夫與體制之間有著長期錯綜複雜的關係。他曾三次被推翻:1993年,在總統古拉姆·伊沙克·汗的努力下;1999年,在佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍發動的軍事政變後;以及2017年,在貪污指控下。他被廣泛認為是貪欲且頭腦熱,追求限制高級陸軍將領權力的行為曾成為他三次失去總理職位的原因。沒有保證蕭里夫不會讓他的保護者失望,或在許多敏感問題上犯下重大錯誤——尤其是在擁有這麼多棘手問題的情況下。人無常水常流

巴基斯坦最大的痛苦在於經濟領域。高通貨膨脹(29%)、國內生產總值9.1%的預算赤字和外債佔GDP36.5%都是最重要的問題。將通貨膨脹等問題歸咎於伊姆蘭·汗政府「無能管理」,完全適合蕭里夫的選舉宣傳。但問題是,他將如何糾正這一問題?

他的競選辦公室提出了最簡單的方案——宣傳過去的經濟成就。的確,在蕭里夫執政期間,中巴經濟走廊(CPEC)啟動,還有許多其他基礎設施項目,GDP增長率在4-6%之間。

但時間已經改變了很多:CPEC因融資和安全問題陷入困境,這一問題在伊姆蘭·汗2018年上台前就已開始。巴基斯坦本身缺乏財政資源推動經濟發展,所以政府首要任務將是與國際貨幣基金組織進行另一輪談判,以獲得貸款。