参议院加密法案通过委员会，但民主党强调首要是伦理问题

重點摘要

• 參議院銀行委員會以 15-9 票通過《數位資產市場明確法案》（CLARITY）， bipartisan support 有限
• 僅兩名民主黨議員支持；要克服參議院的冗長辯論（filibuster），將需要更多民主黨支持

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(SeaPRwire) –   美國參議院銀行委員會於週四以 15-9 票通過《數位資產市場明確法案》（CLARITY）。該法案旨在建立一個聯邦層級的加密產業監管框架。

加密貨幣市場結構法案已通過參議院銀行委員會！以兩黨合作投票通過！

這是加密貨幣和美國數位資產未來的歷史性一天。感謝立法者和職員為強化這項立法所付出的無數努力。這是一個重大的改進……

— Brian Armstrong (@brian_armstrong) May 14, 2026

兩位民主黨參議員——魯本·加里戈（Ruben Gallego）和安吉拉·艾洛布魯克斯（Angela Alsobrooks）——與 13 位共和黨議員一起推動法案前進。目前該法案將進入全院表決階段，但尚未排定日期。

參議院農業委員會已於一月先行通過其版本。兩部分內容需先整合成單一法案後，才能進行院會表決。

眾議院先前以 294 比 134 通過其版本的法案，其中 78 名民主黨議員投下贊成票。

冗長辯論（Filibuster）問題

要在全院過關，該法案必須獲得 60 票來克服冗長辯論。這表示共和黨將需要遠超過他們在委員會中所獲得的兩張民主黨支持票。

Benchmark 分析師馬克·帕爾默（Mark Palmer）表示，該法案「將需要遠多於昨天投下兩張支持票的參議員們所能提供的民主黨支持。」

TD Cowen 分析師傑雷特·西伯格（Jaret Seiberg）將其通過機率調升至 40%，從原先的三分之一提升至 40%。但他仍指出前方存在重大挑戰。

GSR 法務及策略長約書亞·雷茲曼（Joshua Riezman）在委員會表決前表示，該法案在本屆任期內送抵總統案頭的機率低於 50%。

Coinbase 法務長保羅·格勞爾（Paul Grewal）則提出較樂觀的看法，認為該法案將於今年夏天通過。

倫理爭議是主要阻礙

許多參議院民主黨議員表示，除非納入解決利益衝突的相關條款，否則他們不會支持該法案。他們的擔憂集中在總統川普與其個人加密貨幣事業之間的聯繫，包括他的迷因幣以及其家族企業世界自由金融（World Liberty Financial）。

拉斐爾·沃諾克（Raphael Warnock）參議員表示，他不支持任何未能處理他所謂的「純粹腐敗」的法案，即川普政府對數位資產的干預。

湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）參議員雖然在委員會中支持該法案，但仍表示「未來幾週還有很多工作需要完成。」

加里戈參議員直接表示，若倫理問題無法解決，他將否決該法案。

銀行委員會主席提姆·斯科特（Tim Scott）與其他 12 名共和黨議員共同反對一項旨在處理川普潛在利益衝突的修正案。

TD Cowen 表示，共和黨不想在 2026 年中期選舉之前進行這項表決。

下一步發展

參議院將於五月二十二日結束會期，六月初（六月一日至二十六日）再復會。目前尚未排定 CLARITY 的表決時間。

白宮加密貨幣顧問帕特里克·威特（Patrick Witt）表示，行政部門的目標是在七月四日簽署該法案成為法律。

另外，眾議院籌款委員會於週四舉行閉門會議討論數位資產稅收政策，繼去年十二月提出《數位資產平等法案》（Digital Asset PARITY Act）之後。